跨境数据流动已成为全球化数字经济的支柱，重塑了经济运行模式和社会生活方式。
从消费者角度，它构建了无边界的信息生态系统；从企业运营视角，它贯穿价值链各个环节。然而，全球监管格局高度碎片化，企业面临多重合规挑战。中国与东盟作为全球数字经济的增长极，亟需建立适应区域特点的治理模式。
数字贸易占全球服务出口总额
中国数字经济占GDP比重
东盟数字经济年均增长率
数据流动障碍导致的额外成本
各国在数据主权、隐私保护及国家安全上的立场差异显著。跨国企业需应对平均12个司法管辖区的法规，合规成本高昂。
网络攻击、数据泄露威胁日益严峻。如何在保障个人隐私（如GDPR标准）的前提下实现数据自由流动是核心难题。
传统法律规制难以实时应对数据流动的动态性。缺乏统一的技术标准和基础设施来支撑可信的数据交换。
跨境数据可信安全流动的治理体系（Trusted Cross-border Digital Infrastructure, TCDI）提出了一套基于技术的解决方案，通过"6网络、1平台、2体系"构建可信环境。